Ley Crea y Crece: entrada en vigor

Ley Crea y Crece: qué es, entrada en vigor y objetivos

Ley Crea y Crece - facturación electrónica en España

La Ley Crea y Crece (Ley 18/2022) tiene como finalidad impulsar la creación y crecimiento de empresas mediante la simplificación de trámites, permitiendo constituir una Sociedad de Responsabilidad Limitada con un capital mínimo de 1 euro y utilizando procesos telemáticos como la plataforma CIRCE. Combate la morosidad empresarial exigiendo declarar pagos fuera de plazo y sancionando a empresas incumplidoras con restricciones en ayudas públicas. Además, fomenta la facturación electrónica obligatoria para aumentar la transparencia, reducir el fraude y optimizar la eficiencia operativa. La ley tiene una previsión de ser publicada en 2025 en el BOE, pero su reglamento técnico, especialmente para la facturación electrónica, se implementa en fases según el tamaño de las empresas, permitiendo a las grandes adaptarse en 1 año y a las pymes y autónomos en 2 años.

¿Qué es la Ley Crea y Crece?

La Ley Crea y Crece, también conocida como la Ley 18/2022, es una normativa aprobada con el objetivo de facilitar la creación y el crecimiento de empresas, mejorar su eficiencia y promover un ecosistema empresarial más competitivo. Esta ley forma parte del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

En esencia, la Ley Crea y Crece introduce medidas que simplifican los procedimientos para constituir una empresa, fomentan el uso de herramientas digitales, como la facturación electrónica, y combaten prácticas perjudiciales como la morosidad comercial. Su implementación busca eliminar barreras administrativas, reducir costes iniciales y proporcionar un marco legal más ágil y eficiente para los emprendedores y pymes.

De esta manera, la Ley Crea y Crece se presenta como una herramienta fundamental para potenciar el crecimiento económico, mejorar la competitividad y garantizar una mayor transparencia en las relaciones comerciales. A través de sus disposiciones, se impulsa una cultura empresarial más responsable y eficiente, favoreciendo así el desarrollo del mercado nacional e internacional.

¿Cuándo entra en vigor la Ley Crea y Crece?

La Ley Crea y Crece (Ley 18/2022) fue publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 29 de septiembre de 2022. Algunas de sus disposiciones ya están vigentes, especialmente las relacionadas con la constitución de sociedades. Sin embargo, la facturación electrónica obligatoria, una de las medidas más relevantes, se aplicará de forma progresiva y está vinculada a la aprobación y desarrollo del reglamento técnico, ya publicado en 2024.

Cuándo entra en vigor la Ley Crea y Crece
Hito o EventoFecha¿A quién afecta?Notas importantes
Publicación de la Ley Crea y Crece (Ley 18/2022)29 de septiembre de 2022GeneralLey publicada en el BOE, inicio del proceso normativo
Aprobación del Reglamento Técnico de Facturación ElectrónicaEntre finales de 2024 y 2025GeneralLa entrada en vigor de los plazos depende de esta aprobación
Obligación de Facturación Electrónica para grandes empresas (> 8M€)Enero de 2026 (a la espera de confirmación)Empresas con facturación superior a 8 millones de euros anualesOriginalmente prevista en 2025, pero sujeta a confirmación oficial en 2026
Obligación de Facturación Electrónica para pymes y autónomosJulio de 2026 (a la espera de confirmación)Pymes, autónomos y empresas con facturación inferior a 8 millones de eurosTodos los negocios deberán emitir, recibir y conservar facturas electrónicas, pendiente de confirmación
Comunicación de aceptación, rechazo y fecha de pago obligatoriaAntes de finalizar 2026 (a la espera de confirmación)Todos los negociosLas facturas deberán incluir aceptación/rechazo y fecha de pago, pendiente de confirmación
Conservación digital de las facturasDesde la entrada en vigor de la obligaciónTodos los negociosConservación mínima de 4 años en formato electrónico accesible para inspección

Excepciones en la entrada en vigor

Aunque la mayoría de las disposiciones de la Ley Crea y Crece ya están en vigor, la facturación electrónica obligatoria presenta una excepción relevante: su implementación se realizará en fases. Las empresas con una facturación anual superior a 8 millones de euros deberán adaptarse a esta obligación en enero de 2026 (a la espera de confirmación oficial), mientras que las pymes y autónomos tendrán como plazo límite julio de 2026 (también pendiente de confirmación) para cumplir con la normativa.

Plazos para su aprobación

La aprobación del reglamento de la Ley Crea y Crece ha seguido un proceso estructurado para asegurar que todas las medidas sean aplicables de manera efectiva. La ley fue publicada el 29 de septiembre de 2022, y gran parte de sus disposiciones entrarán en vigor durante el 2025, el desarrollo reglamentario para algunos aspectos específicos, como la facturación electrónica obligatoria, requería plazos adicionales. Este tipo de implementación gradual permite a las empresas contar con el tiempo necesario para adaptarse a los nuevos requisitos tecnológicos y operativos sin comprometer su funcionamiento diario.

Cronograma de implementación de la facturación electrónica:

  1. Aprobación del reglamento técnico: Entre 6 y 12 meses desde la entrada en vigor de la ley.
  2. Grandes empresas (facturación superior a 8 millones de euros): Implementación obligatoria en un plazo de 12 meses tras el reglamento.
  3. Pymes y autónomos: Plazo de 24 meses desde la aprobación del reglamento para adaptarse a la nueva normativa.

Además, los plazos para otros aspectos del reglamento, como los procedimientos para combatir la morosidad empresarial, también se han definido con claridad. Las medidas que obligan a declarar los pagos fuera de plazo en las cuentas anuales y aquellas que restringen el acceso a subvenciones para empresas morosas, se aplicarán tan pronto como se aprueben las disposiciones específicas en el reglamento.

Esta planificación detallada y estructurada permite a todos los actores implicados, desde grandes empresas hasta pequeños negocios y autónomos, prepararse adecuadamente para cumplir con la Ley Crea y Crece.

Infografía sobre los plazos de entrada en vigor Ley Crea y Crece

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Objetivos de la Ley Crea y Crece

La Ley Crea y Crece tiene como objetivo principal facilitar la creación y el crecimiento de empresas mediante la simplificación de trámites, como permitir constituir una Sociedad de Responsabilidad Limitada con un capital mínimo de 1 euro y promover la constitución telemática a través de CIRCE. Además, combate la morosidad estableciendo la obligación de declarar pagos fuera de plazo y aplicando sanciones a las empresas que incumplan los términos legales de pago. Asimismo, fomenta la facturación electrónica obligatoria para garantizar mayor transparencia, reducir el fraude fiscal y mejorar la eficiencia operativa. Estas medidas buscan crear un entorno empresarial más ágil, eficiente y competitivo, especialmente para pymes y emprendedores.

Facilitar la creación de empresas

Uno de los pilares fundamentales de la Ley Crea y Crece es facilitar y agilizar el proceso de creación de nuevas empresas. Hasta su aprobación, constituir una sociedad en España implicaba un proceso burocrático largo y costoso que desincentivaba a muchos emprendedores. La ley introduce varias medidas destinadas a simplificar este procedimiento y reducir las barreras de entrada para nuevos negocios.

Entre las medidas más destacadas está la posibilidad de crear una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) con un capital social mínimo de 1 euro. Esto representa una reducción significativa respecto a los 3.000 euros requeridos anteriormente. Además, se fomenta el uso de la constitución telemática a través del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE), lo que permite realizar todo el proceso de manera digital en cuestión de días y sin necesidad de acudir a múltiples organismos.

La reducción de los plazos y costes asociados a la constitución de empresas hace que el entorno empresarial sea más accesible para nuevos emprendedores y pymes. Gracias a estas medidas, se eliminan barreras innecesarias y se incentiva la creación de nuevas iniciativas empresariales, contribuyendo así a la diversificación y modernización del tejido productivo español.

Combatir la morosidad en el sector empresarial

La morosidad es uno de los principales problemas que afecta a las empresas españolas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes). La Ley Crea y Crece establece mecanismos para combatir esta problemática, buscando asegurar que los plazos de pago se respeten y que las empresas tengan acceso a una liquidez constante para garantizar su operatividad.

Una de las medidas más relevantes es la obligación de que las empresas incluyan en sus memorias anuales el volumen total de facturas pagadas fuera del plazo legal. Esta disposición busca incrementar la transparencia y presionar a las empresas para que cumplan con los plazos establecidos por ley, que son de 60 días para el sector privado. Aquellas empresas que incumplan estos plazos de manera sistemática pueden ser excluidas de recibir ayudas públicas o subvenciones.

Además, se promueve el uso de medios electrónicos para registrar y verificar las facturas, lo que facilita el control de los plazos de pago. De esta forma, se incentiva una cultura de pago puntual y responsable que beneficia a toda la cadena de valor empresarial y reduce el riesgo de impagos que afectan negativamente a las pymes.

Fomentar la facturación electrónica obligatoria

Otro objetivo crucial de la Ley Crea y Crece es la implementación de la facturación electrónica obligatoria para todas las transacciones comerciales entre empresas y autónomos. Esta medida busca mejorar la transparencia, reducir el fraude fiscal y facilitar el control de pagos y plazos, al tiempo que promueve la digitalización del tejido empresarial español.

La facturación electrónica permite automatizar muchos procesos administrativos, lo que reduce los errores humanos y los costes asociados a la gestión de facturas en papel. Además, facilita un mayor control y trazabilidad de las operaciones comerciales, permitiendo a las empresas verificar en tiempo real el estado de sus facturas y pagos pendientes.

La obligatoriedad de la facturación electrónica se implementará en varias fases. Inicialmente se aplicará a las empresas de mayor tamaño y, posteriormente, se extenderá a las pymes y autónomos. Este cambio no solo facilita el cumplimiento de las obligaciones fiscales, sino que también proporciona una mayor eficiencia operativa y contribuye a un entorno empresarial más sostenible al reducir el uso de papel.

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